為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》和《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（中辦發〔2019〕42號）要求，加強自然保護地生態環境監管，促進自然保護地保護成效水平提升，我部組織起草了《自然保護地人類活動遙感監測技術規范》《自然保護區生態環境保護成效評估標準》兩項國家環境保護標準。根據《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》相關規定，現就標準征求意見稿征求你單位意見，請提出書面意見，并于2020年12月16日前反饋我部。電子版請同時發送至聯系人郵箱，逾期未反饋將視為無意見。標準征求意見稿及其編制說明可登錄我部網站“意見征集”欄目（http://www.mee.gov.cn/）檢索下載查閱。電子郵箱：reserve@mee.gov.cn

更多詳情，請登錄生態環境部官方網站查詢。

節選《自然保護地人類活動遙感監測技術規范（征求意見稿）》部分內容

本標準規定了自然保護地人類活動遙感監測的主要內容、技術路線、方法及技術要求等。

本標準適用于各級各類自然保護地人類活動遙感監測。

自然保護地人類活動

指在自然保護地內發生的、影響自然保護地保護對象和生態環境狀況的各類開發建設及生產、生活活動，包括礦產資源開發、工業開發、能源開發、旅游開發、交通開發、養殖開發和其它活動等。

自然保護地人類活動遙感監測

指利用衛星遙感、近地面遙感等技術對自然保護地內人類活動進行的監測，包括數據和信息的獲取、處理、提取、分析和報告編制等。

技術路線

本標準制定了自然保護地人類活動遙感監測的技術路線（見圖 1）。

數據準備和處理

矢量數據準備和處理

自然保護地邊界數據

監測區域內自然保護地邊界矢量數據。

行政區劃數據

監測區域所在行政區劃矢量數據。

格式

Shapefile 格式。

影像數據準備和處理

影像選取

a）影像空間分辨率優于或等于 2.5m，自然保護地邊界范圍內影像一般應無云或少云覆蓋。

b）影像無明顯噪聲和缺行。 c）相鄰影像間的重疊范圍不得少于整景的 2%。影像正射校正

以景為單位，采用基礎底圖數據為校正基礎，選取待校正影像和基礎底圖上相同的明顯特征地物點為校正控制點，進行正射校正。要求平地、丘陵地區影像正射校正后的配準精度在 2 個像元以內，部分山區在 4 個像元以內。影像融合以景為單位，對正射校正后滿足精度要求的全色與多光譜影像進行融合，要求融合后影像：

a）能清晰地表現紋理信息，能突出主要地類（如礦產資源開發、工業開發等）。

b）影像色調均勻、反差適中、無重影、模糊等現象，光譜特征還原真實、準確、無光譜異常。

人類活動變化圖斑勾繪

基于人類活動本底數據的空間位置，對比后期影像與前期影像上地物的變化情況，對覆蓋自然保護地的影像進行全面排查和判讀，并對人類活動變化圖斑進行勾繪。鐵路、硬化道路和其它道路按線狀圖層勾繪，其余類型人類活動按面狀圖層勾繪。

判讀規則

從后期影像與前期影像重疊區域的頂部開始，由左到右、從上到下依次連續對比判讀。根據影像的判讀標志，如色調、形狀、位置、大小、陰影、布局、紋理及其它間接標志等，從影像上識別各種人類活動變化信息。

變化圖斑的最小勾繪單元

礦產資源開發、工業開發、旅游開發、能源開發四種類型無論變化圖斑面積大小，全部勾繪，其它類型面狀圖層上圖斑最小勾繪面積為 2×2 個像元。